关衔制度

王莽上位后重新规划了王朝的官制改革，创设了众多官职，包括4名助理、4名将军、3名官员、9名部长和6名督察。他重新命名了许多职位，但大多无实际职能。地方政府分为9个州和125个县，州设州畜牧业，县长分为朱正、联立和大音，这一制度被称为关衔制度。